Gmina kontra wojewoda

Miejscowy plan dla Wieliczki przygotowywano przez kilka lat (na zdjęciu społeczne konsultacje w tej sprawie). Wojewoda uznał jednak, że odbywało się to z naruszeniem zasad planistycznych. Fot. archiwum UMiG Wieliczka

WIELICZKA. Władze chcą odrzucić wszystkie zarzuty Stanisława Kracika dotyczące planu zagospodarowania. Uchwała w tej sprawie ma być głosowana podczas najbliższej sesji.

Jak informowaliśmy przedwczoraj: małopolski wojewoda zaskarżył obowiązujący zaledwie od kilku tygodni miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla miasta do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Stanisław Kracik neguje wielicki dokument planistyczny w całości, wnosząc o stwierdzenie jego nieważności w zakresie części ustaleń tekstowych oraz rysunku planu. Zdaniem wojewody, jest to konieczne, ponieważ opracowując plan naruszono zasady jego sporządzania oraz ustalony prawnie tryb postępowania podczas przygotowywania planistycznych dokumentów. BRK uważa te zastrzeżenia za bezpodstawne.

Za bezzasadny przedstawiciele Biura Rozwoju Krakowa uznają także kolejny - chyba najistotniejszy - zarzut wojewody, mówiący o tym, iż nowy plan jest niezgodny z uchwalonym przed trzema laty studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania miasta. Tłumaczą, iż "studium i plan są różnymi działami administracji planistycznej, które mają różne cele i różna jest technika ich przygotowania. Zgodności tych dokumentów nie może polegać na prostym odwzorowaniu studium w planie. Studium nie jest również podstawą prawną dla planu, a tym samym - zgodność planu ze studium nie jest odpowiednikiem zgodności planu z prawem. Warunek zgodności planu ze studium oznacza tylko tyle, że przyjęte w planie rozwiązania nie mogą być sprzeczne z założeniami studium. W analizowanej sprawie takiej sprzeczności nie ma. Co prawda, wielicki plan wyznacza teren zabudowy mieszkaniowej (jednorodzinnej) poza określoną na to w studium granicą, jednak samo studium dopuszcza korekty w tym względzie. Ważne jest również, że studium jest dokumentem abstrakcyjnym, natomiast plan powstaje w wyniku analizy uzgodnień i uwag, jakie wniesiono do projektu, i z tego powodu musi być on bardziej elastyczny i dostosowany do partykularnych potrzeb".

Uchwała w sprawie odrzucania zarzutów wojewody Stanisława Kracika ma być głosowana podczas sesji wielickiej Rady Miejskiej zaplanowanej w następnym tygodniu.

Jolanta Białek

[email protected]

Uwagi ogólne...

W tak zatytułowanej części opinii sporządzonej przez Biuro Rozwoju Krakowa napisano m.in. "Sposób i termin przeprowadzenia badania zgodności z prawem zaskarżonej uchwały jest daleki od regulacji zawartych w ustawie o samorządzie gminnym (chodzi o to, że wielicki plan zaskarżono już prawie trzy miesiące po opublikowaniu do w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego - red.). Gmina jest traktowana przedmiotowo, nie może nawet oczekiwać, że tak ważna dla lokalnej społeczności sprawa zostanie załatwiona przez organ administracji rządowej w terminie. Ponadto treść skargi złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego świadczy dobitnie o tym, że wszelkie wątpliwości organu nadzoru - które w tak złożonym dokumencie, jakim jest plan miejscowy, zwłaszcza tak merytorycznie skomplikowanym w przypadku miasta Wieliczki mogą mieć miejsce - zostały jednostronnie rozstrzygnięte na niekorzyść Gminy".