Polska w przyszłym roku ma rozwijać się w 3,5-procentowym tempie. Bezrobocie spadnie do 9,9 proc., inflacja wyniesie 2,3 proc. Takie założenia są w projekcie budżetu państwa na 2011 r. Wczoraj zajmował się nim rząd.

Deficyt budżetowy ma sięgnąć 40,2 mld zł. Do kasy państwa wpłynie 272,1 mld zł, a wypłynie z niej - 312,3 mld zł. Janusz Jankowiak, główny ekonomista Polskiej Rady Biznesu, twierdzi jednak, że prawdziwy dług przekroczy 80 mld zł, ponieważ projekt nie przewiduje m.in. wydatków koniecznych na wykorzystanie pieniędzy unijnych czy na dofinansowanie świadczeń emerytalnych. Piotr Kuczyński, analityk rynku, uważa, że rzeczywisty dług sięgnąć może 100 mld zł.

Projekt zakłada ponadto, że ceny mają wzrosnąć o 2,3 proc., a wynagrodzenia w gospodarce realnie o 1,4 proc. Fundusz płac w sferze budżetowej (oprócz nauczycieli) pozostanie na takim samym poziomie jak w tym roku. - To projekt przetrwania. Nie uzdrowi on finansów państwa. Ma na celu ułatwić zachowanie władzy przez obecną ekipę - podkreśla Jankowiak.

W założeniach przyszłorocznego budżetu niemal wszystkie istotne wskaźniki są lepsze niż przewidziane w ustawie budżetowej na ten rok. W tym roku PKB wzrosnąć ma o 1,2 proc., deficyt budżetowy przekroczyć ponad 52 mld zł, a bezrobocie wynieść 12,8 proc.

Ekonomiści zwracają jednak uwagę, że budżet na ten rok prawdopodobnie dalece rozminie się z rzeczywistymi wynikami. Niedawno GUS podał, że PKB w drugim kwartale wzrósł o 3,5 proc., a minister finansów Jacek Rostowski przyznał, iż spodziewa się utrzymania dotychczasowego ponad 3-procentowego tempa rozwoju. Mocno też "przestrzelony" będzie zapewne deficyt budżetu. Zresztą minister Rostowski już od stosunkowo dłuższego czasu przyznaje, że deficyt nie przekroczy 48,3 mld zł, a przecież w ustawie zapisano, iż przekroczy 52 mld zł.

Prof. Witold Orłowski z Rady Gospodarczej przy premierze podkreśla, że przyszłoroczny budżet musi być budżetem mocnego zaciskania pasa. Według profesora, rząd musi jak najszybciej przedstawić solidny program oszczędnościowy. Przyznaje jednak, że aby tak się stało, najpierw muszą nastąpić zmiany w prawie. Bez nich niewiele można zrobić, ponieważ większości wydatków publicznych nie można ograniczyć. Na razie prawo pozostaje bez zmian.

Innym tonem mówi premier Tusk. Powtarza manewr, jaki stosuje od dwóch lat. I tym razem publicznie wzywa ministrów do oszczędności. A i tak szef rządu złagodził teraz ton, bo we wcześniejszych latach groził ministrom, że jak nie znajdą oszczędności, to mogą szukać innej pracy lub wrócić do ław sejmowych. Dzisiaj ogranicza się do stwierdzenia, że skoro tzw. przeciętni Polacy muszą zaciskać pasa, to i oni powinni.

Według Macieja Bukowskiego, szefa Instytutu Badań Strategicznych, ekonomisty z SGH, projekt jest nadmiernie oszczędny w sprawie wpływów do kasy państwa. Bukowski uważa, że PKB przekroczy zakładane 3,5-procentowe tempo wzrostu. Jakub Borowski, główny ekonomista Invest Banku, narzeka natomiast na planowane wpływy z prywatyzacji. Mają one w 2011 r. wynieść 15 mld zł, czyli o 10 mld zł mniej od szacowanych w tym roku. W ocenie Borowskiego można i trzeba byłoby zwielokrotnić wpływy z prywatyzacji. Najmocniej jednak krytykuje projekt za brak wyraźnej strategii reformowania finansów publicznych. Zamiast niej, rząd chce uzyskać pieniądze dzięki podniesieniu podatków, czego obiecywał nie robić.